歐洲議會通過重要法案,規範大型企業社會與環境責任,但仍有許多關鍵事項需要努力!

歐洲議會通過重要法案,規範大型企業社會與環境責任,但仍有許多關鍵事項需要努力!

清潔成衣運動(Clean Clothes Campaign)樂見歐洲議會以壓倒性跨黨派多數通過《企業持續性盡責查證指令》(CSDDD)的報告(CSDDD 亦可譯成《企業永續盡職管理指令》)。這次投票標誌著企業應盡的調查義務和企業問責的重要一步。

四月底,我們紀念了孟加拉國拉納廠大樓倒塌的10周年,造成至少1,138名工人死亡,數千人受傷。這起可怕的悲劇摧毀了成千上萬工人及其家人的生活。

這引起了全球對成衣業中猖獗的剝削問題以及企業問責的關注。儘管部分企業承諾進行改變,企業所作出的自願承諾,並不足以顯著改善成衣工人的生活。

過去幾年,全球工人、公民和民間社會呼籲制定更有遠見的法律,保護工人、社區和全球環境,並要求企業對其業務的負面影響負責。

現今通過的報告內容顯示了歐洲議會為尊重全球人權和環境方面而努力的決心。歐洲議會議員針對歐盟委員會最初的提案和後續的理事會總體方法進行了多項改進。

該報告現在要求更多的企業在整個價值鏈和所有業務關係中進行盡職調查,符合聯合國和經濟合作與發展組織(OECD)的國際標準。企業將需要關注更廣泛的人權和勞工權利,包括國際勞工組織(ILO)關於職業安全和健康、職場暴力和騷擾以及生活工資的公約。企業將被要求評估其商業模式和定價方式可能造成的損害,從而承認不公平採購行為在許多違規行為中的作用。遭企業剝削的受害者也將發現,在尋求司法救濟時,他們面臨的一些程序障礙將被消除。

然而,我們遺憾地看到,歐洲議會並未將價值鏈映射和透明度納入盡職調查的義務範圍內。一個全面的風險識別過程應該包括對各個供應商的映射和披露。此外,儘管已有無數報告指出社會審計和認證在人權保障方面的失敗,歐洲議會的報告仍然對此類措施給予了過高的重視。

申訴機制應該進一步成為補救措施的一部分。我們也對民事責任方面的缺失表示關切,包括沒有將舉證責任轉嫁給企業,讓受企業侵害的人難以伸張正義。

每天都有全球數百萬成衣工人的結社自由、職業健康安全和生活工資受到侵害,現正是歐盟為商業運作帶來改變的時候。

在這次投票之後,三個歐盟機構之間的談判將很快展開。我們呼籲共同立法者跟隨歐洲議會的領導,在最終版本的立法文件中納入這些改善關鍵。

延伸閱讀:

  1. 德國之聲報導:歐洲議會投票 支持制定更嚴格的歐盟供應鏈法
    https://udn.com/news/story/6809/7206988
  2. 天下雜誌:從強制揭露升級到強制行動,歐盟最新ESG立法《企業永續盡職調查指令》:企業需將高管獎酬與氣候指標績效連動|2023永續路徑 
    https://csr.cw.com.tw/article/43148
  3. 人權公約施行監督聯盟:歐盟《企業永續盡職管理指令》草案說明及修正建議彙整報告
    https://covenantswatch.org.tw/portfolio/歐盟《企業永續盡職管理指令》草案說明及修正建/